第７回「市長と語ろう！」

ベイサイド新山下はひとり暮らし高齢者が多く住んでおり、孤独死も度々発生しています。発見もなかなか難しく、２か月半たってから発見されたという事例もありました。
ベイサイド新山下自治会ひとり暮らし高齢者見守り世話人会（以下、「見守り世話人会」）は、令和２年10月に孤独死を無くそうということで、「孤独死の防止」「早期発見の体制づくり」のために発足しました。「孤立しないための交流」「緩やかな見守り」、それから健康・安全に暮らすための講座などを行っています。
メンバーは自治会役員、民生委員、保健活動推進員、老人会の友愛活動員、各棟の棟長、自治会保健厚生部員、食生活等改善推進員（ヘルスメイト）など約20名、協力団体としては新山下地域ケアプラザ、中区社会福祉協議会、中区後見的支援室「らるご」、中区福祉保健課、高齢・障害支援課などがあります。

この方々というのはこういう役割の方がいるべきだということでお声掛けされたのですか？

民生委員は高齢者を把握していますし、保健活動推進員も民生委員と一緒に活動しています。また老人会の中には友愛活動員制度というのがあって、高齢者の見守りを行っています。ヘルスメイトもちょっとした食生活の助言をしています。中区後見的支援室「らるご」は障害をお持ちの方が将来のことを相談できる組織です。
見守り世話人会が20名と協力団体から1～2名参加してくれており、トータルで24～5名が参加しています。
活動内容は、日頃の関わりの中で気になったことを「見守り活動メモ」に記録して、見える化をしています。実際に孤独死が発生してしまった際は、警察に「一番最後に誰が見かけたか」や「誰と会ったか」といった情報の提供が必要になるので、そういった記録を取っています。
全体会議を３か月に１回程度、見守り世話人会と協力団体で開催しており、情報交換や意見交換、交流会や講座の企画について検討しています。交流会ではひとり暮らし高齢者と見守り世話人会との交流を目的に年４回程度開催し、昼食を兼ねたりしながら顔見知りの関係を築いて、その中で緊急連絡先などの情報を得たりしています。
講習会では、高齢者が健康で安全に生活するために必要な情報について学ぶ講座を開催しています。ヘルスメイトの協力で栄養に関することや、口腔ケア、健康チェック、あるいは詐欺被害防止、時期によっては熱中症、食中毒、インフルエンザのことなども行っています。
集合住宅の鍵は家族しか持っておらず、様子が変だと思っても確認ができないので、承諾を得て鍵を預かり、これでいつでも安否確認ができるようにしています。その結果、預かりを始めてから、不幸が起きても短い時間で発見できるようになっています。

本当にありがとうございます。
この見守り世話人会では、鍵を預かるという独自の取組をされていますが、民生委員としてのお立場から見て、この活動が始まって良かったと思うことがあれば教えてください。

民生委員というのは一人ひとりに担当地区がありますが、私自身がこのベイサイド新山下の住人でもあるので、今は希望して担当をさせていただいています。自分も住んでいますので、わかってはいましたが、前任の方からも「こちらの地区はお年寄りが多くて大変」ということを伺っていました。
長く住んでいますので、大体のことはわかっていたつもりでも、自分が住んでいない棟の方は本当にわからなかったです。担当になり、区役所から75歳以上のひとり暮らしの方の名簿をいただいて「こんなにいるんだ」という状況でした。そういった中で、担当2年目くらいに見守り世話人会が発足しました。
地区の担当になった当初は挨拶に伺っても、反応も薄い感じであったりして、全体の把握が難しい状況でした。ただ、見守り世話人会が発足すると、それぞれの方がどういったことで繋がりを持っているのかということがわかるようになってきましたので、それを伝っていくことで全体の把握ができるようにもなったと思います。
当然、今でも全ての棟をカバーすることは大変ですが、見守り世話人会の中で情報共有をしながら状況を把握することができるので、非常に助かっています。

その言葉を聞いてこの取組の素晴らしさを改めて感じました。やはり民生委員のお立場から見てもそうなんですね。

高齢者の方が本当に増えてきていて、ひとり暮らしの方の名簿をいただいても、毎回10人くらいずつは増えている状況です。それを一人で抱え込む、見守るというのは、とても大変だなと思いますので、見守り世話人会ができたことで、とてもやりやすくなりました。

鍵の預かりは相当な信頼関係が必要になると思います。そういった鍵の預かりをしていく上で、工夫されているようなことがあれば教えていただけますか。

鍵の預かりの話が出る前から、元々一人で生活をしているので、何かあった時に困るという気持ちは持っていました。そういったことから、私自身は鍵を預けること自体には前向きに行うことができました。
ただ、鍵を預けても部屋の場所や建物の造りによっては、なかなか異変に気付いてもらえないこともあるので、スマートフォンのアプリなども活用しながら普段からの繋がりを持つことも大事だと思っています。しかし、必ずしも皆さんがスマートフォンを持っているわけではないので課題はあります。

確かにアプリで繋がるってことによって、異変のサインとすることできると思うのですが、そもそもスマートフォンを持っておられない方もいらっしゃいますからね。

いろいろと方法も考えていますが非常に難しいと思っています。単に「鍵を預かったから大丈夫」という問題ではないと思っていますので、今後も考えてみようと思っています。

鍵を預けるにあたって、まず信頼関係というのは、やはり同じ棟内だったり、同じベイサイド新山下の中だったりすると自然に生まれやすいものですか。

迷わず預ける方も、そうでない方も、当然どちらもいると思っています。

近隣にご家族が住んでいる方もいますので。預けるのは60％くらいです。

こういった活動が地域に根差しているといことが素晴らしいなと思う一方で、やはり皆様方のご尽力、ご努力が素晴らしいなと思っています。地域としてのご負担もある分、素晴らしい効果も出ていると思うのですが。地域ケアプラザの立場からこのことについてどのように思われますか。

見守り世話人会の立ち上げというだけでもすごく大変なことだと思うのですが、日頃の手厚い見守りや声掛けなど、人と人の繋がりを大切にされているので、見守り世話人会の活動がすごく前に進んでいるように思います。鍵の預かりも最初はなかったのですが、必要だということになり始めました。
結果として、他区でも見守りを始めたいという地域があれば、どういうところから取り組めば見守りができるのかというように、会長にお話を聞きたいというような方々も出てきています。自分たちではちょっと見守りは無理かなと思っていた方々にも、少し光が見えてきたというようなところがあると思っています。こちらの地域だけではなく、全国的に見ても孤独死は大きな問題ですが、そのことにどうやって取り組んでいけば良いかということを、示すことができる体制が取れていると思っています。

モデルになりますよね。
ただ、この取組は皆様のご尽力の上に成り立っているもので、すぐに他の地域でもできるかというと、必ずしもそうはいかないのかなと思います。

今、区内で高齢者が多く住んでいるというマンションの方々が我々の取組を見学しに来たりしています。いろんな町内会などでも、高齢者の見守り、孤独死をどうするかということで、考えていると思います。自分たちの取組が先駆的なんてことは考えていないけれど、口伝いで広まっているのかもしれません。