第31期社会教育委員会議第5回会議録

第31期横浜市社会教育委員会議の提言作成に向けて議論を行っていくことになるが、今期は、テーマを『「読書」を介したコミュニティづくりについて、「読む」、「知る」から「語る」、「つながる」へ』として、読書活動の推進を通じて人と人とが語り合い、つながっていくためには、どのような「場」や「仕組み」が必要か、また、行政としてどのような役割を果たしていったらよいかについて、まとめていく。
議論に先駆けて、これまで３回に渡り、委員全員で共通理解が図れるよう先進的な読書活動を実践されている５人の方々を迎え、話を聞いた。
配付資料３から７にそれぞれの取組紹介があるので、少し振り返りをする。
はじめに「いか文庫」からは、店も本も持たない「エア本屋」を個人で立ち上げ、フェイスブックやツイッターなどを情報源として、フリーペーパー「いか文庫新聞」を発行したり、実際に書店で「いか文庫フェア」などの活動について紹介してもらった。
次に、「ＭＡＭＥＢＯＯＫＳ」からは、「散歩する移動式古書店」として、音楽関係のイベントを中心に出店され、「自分の好きな本、読んだことのある本」をセレクトし、「会話」をしながら本を販売するという活動を紹介してもらった。
次に、「まちライブラリー」は、まちのあちこちに小さな図書館（まちライブラリー）をつくり、人と人とが出会い、いろいろなことを学び合う場や機会を作っていくことを提唱し、これまで、大学をはじめ、個人宅、オフィス、カフェ、お寺など、さまざまな場所で「まちライブラリー」を作りたいという人の相談に乗り、積極的な設立支援に取り組んできている。まちライブラリーは、場所がなくても、本を購入しなくてもみんなで持ち寄ればよい。何処でも、誰でも、いつでも始められる。「資金の問題ではない」という話を聞いた。
次に、「アーキシップライブラリー＆カフェ」は、自身が経営される設計事務所をまちに開いてみようという考えからブックカフェを開き、本の公開はもちろん、カフェをイベントスペースとして活用し、地域との連携を実践していることについて、紹介してもらった。
最後に、「横浜読書会・ＫＵＲＩＢＯＯＫＳ」からは、様々な種類の読書会に参加した経験をもとに、次々と新しい形の読書会の開催に取り組んでいることなどを紹介してもらった。
これらのヒアリングを通して大変興味深かったのは、それぞれの取組方法はおのおの異なっているが、「本で人をつなげていきたい」ということや、「本で人はつながることができる」という根底の部分では共通しているように思われた。
これらの取組も踏まえながら、委員の皆さんには提言の作成に向けた議論に入っていけたらと思う。
その前に、提言作成の骨子案の考え方について、事務局より説明してほしい。
事務局：
資料１に骨子案という形で、提言作成に向けたたたき台を事務局において作成した。
先ほども副議長からご説明があったとおり、第31期社会教育委員会議は『「読書」を介したコミュニティづくりについて～「読む」、「知る」から「語る」「つながる」へ～』ということで、資料にある（１）から（３）までを協議内容としてこれから協議を行っていくようになる。
これからの提言の協議内容としては、大きく３つに分け、「１　はじめに」、「２　協議内容」（会議で話し合った内容を盛り込む）、「３ まとめ」ということで議論を進めていくようになる。
「１　はじめに」の内容としては協議テーマ設定の背景などについて盛り込んでいくように考えている。そして本題の協議内容については（１）から（３）まであるが、（１）子どもから大人まで読書活動を効果的に推進するための具体的取組について、例えば横浜読書百貨展などの事例を紹介するなどの方法が考えられるかと思っている。
また（２）「読書」を通じたコミュニティ形成の可能性についてでは、２つに分けて、アとして「読書活動の先進的取組事例ヒアリング事例」ということで、先ほど副議長にご紹介いただいた事例を資料等も含め盛り込んでいくことが出来ると考えている。そしてイとして「コミュニティ形成の可能性を探る」という点、こちらは委員の皆さんの意見を聞きながらまとめていければと考えている。なお、点線で囲んである～コミュニティ形成の可能性を考えるためのプロセス～については後ほど副議長から説明をしてもらい、議論を進めていければと思う。
３点目としては、（３）地域全体で読書活動を推進するために行政が果たすべき役割についてということで、ここも２つに分け、ア 横浜で取り組んでいく具体的な内容、イ 行政が果たすべき役割という構成でまとめてみてはいかがかと考えている。
説明は以上になります。よろしくお願いいたします。
竹本副議長：
ありがとうございます。
それでは、ただいま説明いただいた提言の骨子案について、何かご質問やご意見はございませんでしょうか。
この３のまとめのところはどういった内容になるのか。
事務局：
ここは委員の皆さまの意見を踏まえて終わりにという形でまとめて行ければと考えている。
依田委員：
概要はこれで分かったが、文章をまとめるにあたり各委員の担当、役割などはどのように決めるのか。
事務局：
基本的には会議で委員の皆さまから直接頂戴した意見をまとめていくように考えている。そのあたりについては後ほど提案をさせていただきたい。
特段役割等を決めるということは今の所考えていない。
依田委員：
会議の議事録を事務局がまとめるというようなことか。
高井委員：
分担して書くのではないということなのでは。
とりまとめは事務局が行い、それに対し委員が意見を出すという形になるということでは。
事務局：
議長と相談しながら作っていければと考えている。
竹本副議長：
高井委員からも言ったように、委員が分担をして文章を作成していくのではなく、委員はあくまでも意見を述べ、それを事務局がまとめていくということ。
事務局：
議長、副議長と相談をしながら進めるということに、具体的にはなるかと思っている。
依田委員：
毎回の議事録も委員全員で確認しながらきたが、そのような形ということか。
事務局：
皆さんには確認をしてもらいながら、その都度改めてご意見をもらう流れになる。
高井委員：
この骨子案が出されて、まだ自身の中でも意見がまとまっていないが、この提言は以前策定した横浜市民読書活動推進計画と内容は重複するように思う。その部分の仕分けや項目立てについてはもう少し会議で議論をしてから決めた方が良いのではないか。
今の骨子案をここで確認して、項目立てもこれで確定するとなると、後から良い意見が出た時に反映できなくなってしまうのではないか。たたき台としてこれだという程度にした方が自由議論できるのではないか。
事務局：
今ここではおおよその方向性を確認できればと思っている。これからいただいた意見を基に作成はしていきたい。
竹本副議長：
これから出た意見に沿うような項目立てにするということで良いか。
事務局：
その通り。
高井委員：

骨子案についてだが、委員の皆さまからも意見が多く出ているが、今後委員の意見を反映しながらまとめるということなので、このまま皆さんの意見を聞いていければと思う。
笹井議長からも意見を頂戴しているので、そちらを先にご紹介したい。
まず、資料１の右側の部分について、次のようなコメントを頂戴している。
「読書がなぜ地域づくりにつながるかというと、次のようなプロセスによって進んでいくのではないかと思います。
自分自身の読書の経験が、「自分自身のメッセージや思いが生まれる」という所につながり、それを「他者に語る」、そうすることで「メッセージや思いが共有される」、「文化の共有を通したつながりが生まれる」、そういった共有やつながりから「生活の中に豊かさ（文化）が生まれる」というプロセスで考えた時に、例えば１（丸囲みの１）に関しては、自分が自由に語れる「居場所」をどうしたらつくれるか（行政施策の場合、市民による取組みの場合）ということが考えられる。
２（丸囲みの２）及び３（丸囲みの３）に関して、他者のメッセージや思いが共有されるようにするには、どうしたらよいか（行政施策の場合、市民による取組みの場合）が考えられる。
４（丸囲みの４）に関して、他者からもらった（共有した）メッセージや思いをどのように自分の生活に取り入れるか（市民による取組みの場合）が考えられる。」
以上のように、本日は、１（丸囲みの１）から４（丸囲みの４）の論点で、検討できるのではないかということで意見をいただいている。
それではこの後の時間の協議内容として、骨子としては（１）、（２）、（３）とあるが、順序は問わず、それ以外の部分についても皆さまから自由なご意見をいただきたい。

本日の会議は中村委員が１時間で退席するため、そろそろ終了になる。
今後たたき台を作るにあたっては議長に一任し、議長が事務局とも連絡を取り合って進めていくという、提案をしたいが皆さんどうか。
もちろん、委員の皆さまは随時意見を事務局まで連絡いただき、事務局・議長で共有をしていく。
ご異議ないようなので、今後皆さまからは随時事務局へご意見を寄せていただくようお願いしたい。
これで正式な本日の会議は終了になるが、この後も可能な方は残っていただき、意見交換をできればと考えている。その意見については事務局の方で受け取ってもらえるということでよろしいか。
事務局：
はい。
竹本副議長：
そうしましたら、今後のスケジュールについて事務局から説明してほしい。
事務局：
資料２をご覧いただきたい。第31期会議は全８回を予定しており、今日を含めあと４回となっている。協議内容の議論という事で、次回以降は提言のたたき台作成、全体調整という流れを予定している。実質２回程度の議論を行っていただき、最終回の８回目では確認を行う。次回は、先ほどお伝えしたとおり、２月から３月にかけての開催を予定。第７回は来年度５～６月、第８回は６～７月を予定している。
竹本副議長：
ありがとうございます。
まだ本日あと少し時間があるため、提言骨子等について他にご意見のある方がいましたら、発言をしてほしい。
高井委員：
コミュニティ作りについてもソフト面だけではなく、ハード面についてどうするのか考えなければいけない。例えば、地区センターをどうするのかなど、アイデア的にあると思う。
課題があって整理した時にソフト、ハード両方についての記述が必要だと思う。
そして教育委員会だけで考えるのではなく、他局等にも働きかけて全庁的に考えられるようにした方が良いのではないか。例えば経済局であれば、まちづくりの中で書店を誘致するなど、各担当にできることは何かという視点で意見を出させることができるのではないか。
読書百貨展についても他局などに呼びかけて一緒に実施するなどしてはどうか。
まちづくりの発想なくしてはできないと思うし、教育委員会の問題だけにせずできると良いと思う。
事務局：
今言われたようなまちづくり的な視点については、経済の関係で言えば地域によっては商店街振興、まちじゅう図書館などの話が出てきているかと思う。各区でもかなり色々な取り組みを行ってきているので、色々なアイデアを使いながら各区局で少しでも良い取組ができるようにこちらから各部署へ具体例などの情報提供を含めやっていきたい。
中村委員：
各区での取組について、市民にも見えるようにした方が良い。
行政の中でも共有をすべき。今、行政と市民をつなぐ様々なコーディネーターがいると思うが、その人たちがとても重要だと思う。そことの連携をどうするかについて構造を考えないと現実味がないように感じる。
その辺について提言で触れられると実現していくのではないかと思う。
依田委員：
今までの会議でヒアリングでは先進事例のみだったが、既存の読書活動グループも横浜にはあり、地域に根差していっていると思う。そのグループを活用するなどしていってはどうか。
休耕田をイノベーションして、みんなが来たくなるような場所にするという事例を先日テレビで見たが、あるものを活用するような事例も必要ではないか。
竹本副議長：
それではここで本日の会議を終了します。
本日はどうもありがとうございました。
その他
(1)次回会議について
２月から３月にかけての開催を予定。

• 第31期横浜市社会教育委員会議の提言作成に向けて（骨子案） ＜資料１＞
• 今後のスケジュール ＜資料２＞
• いか文庫（ヒアリング団体概要） ＜資料３＞
• ＭＡＭＥＢＯＯＫＳ（ヒアリング団体概要）＜資料４＞
• まちライブラリー（ヒアリング団体概要）＜資料５＞
• アーキシップライブラリー＆カフェ（ヒアリング団体概要）＜資料６＞
• 横浜読書会・ＫＵＲＩＢＯＯＫＳ（ヒアリング団体概要）＜資料７＞