横浜市　こども青少年局　ヨコハマはぴねすぽっと

　少子化・核家族化による地域の子ども同士がふれあう機会の減少、女性の就業率の向上や就労形態の多様化等に伴う※留守家庭児童の増加、都市化に伴う「遊び場」の減少、さらには子どもたちを被害者とする犯罪が跡を絶たないことなど、子どもたちを取り巻く社会環境が大きく変化する中にあって、改めて「子どもたちはどのように放課後を過ごすことが望ましいのか」「子どもたちにとって安全で快適な放課後の居場所をどのように確保するか」が重要な課題となってきました。
　このように、子どもたちを取り巻く社会環境が刻々と変化する中で、子どもたちが安全に快適に放課後を過ごし、放課後の活動を通じて自立心、社会力、創造力等を育成していくことがますます重要になっています。


留守家庭児童の増加
　本市調査によると、留守家庭児童数が年々増加しており、それに伴い放課後の子どもたちの居場所づくりの必要性が高まっているといえます。

※15〜18年度は決算数字、19年度は19年11月末現在の数値

放課後事業のニーズの高まり
　横浜市の放課後児童育成施策である「放課後キッズクラブ」「はまっ子ふれあいスクール」「放課後児童クラブ」を利用する児童が増加しています。


　横浜市では、放課後児童育成施策として、昭和38年度から留守家庭児童を対象とした「放課後児童健全育成事業」、平成５年度から小学校在籍全児童を対象とした「はまっ子ふれあいスクール事業」を実施しています。
　さらに、平成16年度からは保護者の就労の有無にかかわらず、すべての子どもたちにとって、「遊びの場」と「生活の場」を兼ね備えた、安全で快適な放課後の居場所を提供する「放課後キッズクラブ事業」を実施しています。

	「放課後キッズクラブ」 　小学校施設を活用し、すべての児童を対象に、「遊びの場」と「生活の場」を兼ね備えた安全で快適な放課後の居場所づくりを進めます。
	「はまっ子ふれあいスクール」 　小学校施設等を活用して、すべての児童を対象に遊びを通じた異年齢児間の交流を促進することにより、子どもたちの創造性や自主性、社会性を養い、児童の健全育成を図ります。
	「放課後児童クラブ（学童保育）」 　地域の理解と協力のもと、保護者の就労等の事情により、留守家庭となる児童の保護及び遊びを通しての健全な育成を行います。

　横浜市の放課後児童育成施策は、それぞれが異なる役割を担っています。

横浜市放課後児童育成事業比較表（平成１９年度）

	放課後キッズクラブ事業	はまっ子ふれあいスクール事業	放課後児童健全育成事業 (放課後児童クラブ)
実施か所数 (19年度)	48か所	319か所【充実型　24か所 ※2】 (キッズを除く全市立小学校317、特別支援学校1、盲特別支援学校1)	175か所
実施場所	学校施設 ※1	学校施設	学校施設外
対象児童	原則として、当該実施校に通学する1年生〜6年生で参加を希望する児童	原則として、当該実施校に通学する1年生〜6年生で参加を希望する児童。(特別支援学校・盲特別支援学校は、中学部まで)	横浜市内に在住し、かつ、小学校に就学している第1学年から第3学年までの留守家庭児童(障害児、特別な配慮を要する場合は6年生まで)
開設時間 (基本パターン)	平日：放課後〜19：00 (17：00以降は留守家庭児童希望)	平日：放課後〜18：00 【充実型19：00】	平日：1日につき5時間以上18：00まで ※クラブによって時間延長
	土、長期休業中：　8：30から19：00 (17：00以降は留守家庭児童等)	土、長期休業中： 9：00〜18：00 【充実型　8：30又は9：00〜19：00】	土、長期休業中： 9：00〜18：00
利用料	■参加料 17：00まで　無料 17：00以降　5,000円/月 ※一時参加：800円/回 (市民税非課税世帯月2,500円)   ■傷害見舞金制度負担金　500円/年   ■おやつ代等　実費	■参加料　無料   ■傷害見舞金制度負担金500円/年   ■おやつ代　実施   【充実型参加料】 17：00まで　無料 17：00以降　5,000円/月 ※一時参加：800円/回 (市民税非課税世帯月2,500円)	■平均保育料　約14,829円/月 (平成18年度)

※1	「元気に遊べるスペース」と「静かに過ごせるスペース」の2つの活動場所を確保しています
※2	充実型…開設時間が19：00までのはまっ子

　国においては、平成19年度より、「放課後子どもプラン」がスタートしました。
　「放課後子どもプラン」は、地域社会の中で、放課後や週末等に子どもたちが安全で安心して、健やかに育まれるよう、文部科学省の「放課後子ども教室推進事業」と厚生労働省の「放課後児童健全育成事業」を一体的あるいは連携して実施するものです。
　本市においては、留守家庭児童を含むすべての子どもたちを対象とする「放課後キッズクラブ」及び「はまっ子ふれあいスクール」を全小学校で実施しており、それに加え、放課後児童健全育成事業を既に実施していますので、引き続きこれらの事業を充実していくことにより、「放課後子どもプラン」を推進していきます。