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石綿排出作業に関する手続き
(横浜市生活環境の保全等に関する条例に基づく届出等について)

  横浜市生活環境の保全等に関する条例(以下「条例」という。)に定める石綿排出作業を横浜市内で行う際の届出手続きや指導基準等について、概要を解説しています。
  条例は平成26年6月5日に改正されており、改正条例は平成26年10月1日から施行されました。概要は『横浜市生活環境の保全等に関する条例について』をご覧ください。
 なお、大気汚染防止法に基づき規制される特定粉じん排出等作業もありますので、あわせてご確認ください。

平成26年10月1日から改正条例が施行され、石綿排出作業に関する届出手続きや指導基準等が変更・追加されました。

1 事前調査及びその結果の説明等について

 条例第92条の2(解体等建設工事に係る調査及び説明等)が新設され、解体等建設工事の発注者及び受注者(元請業者)並びに自主施工者に対し、次の義務が設けられました。なお、大気汚染防止法第18条の17(解体等工事に係る調査及び説明等)でも事前調査及びその結果の説明の義務が設けられています。こちらから事前調査のリーフレット(PDFPDF:319KB)はダウンロードできます。

  • 解体等建設工事の受注者(元請業者)は、その解体等建設工事が石綿排出作業を伴う建設工事に該当するか否か調査をしなければなりません。また、その調査の結果について、当該工事の発注者に対し、書面を交付して説明しなければなりません。
  • 解体等建設工事の発注者は、条例第92条の2に基づく調査に要する費用を適正に負担するとともに、その調査に関して必要な措置を講ずることにより、調査に協力しなければなりません。
  • 解体等建設工事の自主施工者は、その解体等建設工事が石綿排出作業を伴う建設工事に該当するか否か調査をしなければなりません。
  • 上述の調査を行った者は、その調査に係る解体等建設工事を施工するときに、公衆に見やすい箇所に調査結果を掲示しなければなりません。調査結果の掲示の記載例(EXCELMicrosoft Excel 97-2003 形式:45KB)はこちらになります。
2 作業開始届出書について
  • 平成26年10月1日から、条例に基づく石綿排出作業開始届出書の様式が新しくなりました。様式は、『ダウンロード』から入手できます。
  • 平成26年10月1日以降に提出する作業開始の届出書は、新様式を使用してください。旧様式を使用した場合は受付できませんので、注意してください。
  • 届出義務者が変更され、解体等建設工事の発注者又は自主施工者になりました。
    (旧)解体等建設工事の施工者(元請業者) → (新)解体等建設工事の発注者又は自主施工者
  • 大気汚染防止法に基づく特定粉じん排出等作業実施届出書の様式に変更はありません。
3 作業完了届出書の様式について
  • 平成26年10月1日から、条例に基づく石綿排出作業完了届出書の様式が新しくなりました。様式は、『ダウンロード』から入手できます。
  • 平成26年10月1日以降に石綿排出作業開始届出書を提出した工事に関する作業完了の届出は、新様式を使用してください。旧様式を使用した場合は受付できませんので、注意してください。
  • 平成26年9月30日までに石綿排出作業開始届出書を提出した工事に関する作業完了の届出は、従来の旧様式を使用してください。新様式を使用した場合は受付できませんので、注意してください。
4 指導基準について 5 パンフレットについて 6 条例改正について


1 作業を行うにあたって
  • 条例に規定された作業に該当するものが規制対象になります。
  • 作業開始日の7日前までに、作業開始の届出書を提出する必要があります。
  • 条例に基づく指導基準等を遵守してください。
  • 条例に基づき、石綿濃度等の測定を義務付けています。
  • 作業完了後30日以内に、作業完了の届出書を提出する必要があります。
  • 特定建築材料(大気汚染防止法で規定されている石綿製品)が使用されている建築物等を解体し、改造し、又は補修する作業がある場合は、別途大気汚染防止法に基づく特定粉じん排出等作業の届出手続きが必要です。

2 規制対象について

  条例第89条に基づき規定された次の作業を石綿排出作業と呼び、条例に基づく規制の対象になります。

(1)
吹付け石綿が使用されている建築物等を解体し、改造し、又は補修する作業(当該作業の対象となる建築物等の部分に吹付け石綿が使用されている場合に限る。)
(2)
石綿を含有する断熱材、保温材及び耐火被覆材(吹付け石綿を除く。以下「断熱材等」という。)が使用されている建築物等を解体し、改造し、又は補修する作業(当該作業の対象となる建築物等の部分に断熱材等が使用されている場合に限る。)
(3)
石綿布が使用されている建築物等を解体し、改造し、又は補修する作業(当該作業の対象となる建築物等の部分に石綿布が使用されている場合に限る。)
(4)
石綿を含有するセメント建材が使用されている建築物等を解体し、改造し、又は補修する作業(当該作業の対象となる建築物等の部分における石綿を含有するセメント建材の使用面積の合計が1,000平方メートル以上であるものに限る。)

  これらの作業の対象となる吹付け石綿や断熱材等の具体例や条例で定義されていない用語の解釈については、大気汚染防止法に準じます。

  作業の種類によって、作業開始時の届出手続きが異なり、次のようになります。作業完了の届出手続きについては、いずれの作業であっても条例に基づく『石綿排出作業完了届出書』の提出が必要となります。

作業の種類 作業開始時の届出手続き
(1)及び(2)の作業 大気汚染防止法に基づく特定粉じん排出等作業の届出手続きをしてください。
届出書の様式は『特定粉じん排出等作業実施届出書』です。
(3)及び(4)の作業 条例に基づく石綿排出作業の届出手続きをしてください。
届出書の様式は『石綿排出作業開始届出書』です。


3 事前調査及びその説明等について

(1)施工者の義務
 建築物等を解体、改造又は補修する作業を伴う建設工事の施工者は、その建築物等に石綿が使用されているか否かを事前に調査し、その結果を当該工事の場所において周辺住民から見やすい位置に掲示する必要があります。
 また、元請業者は、事前調査の結果と届出事項を発注者に書面で説明する必要があります。

事前調査の方法 (1)目視、設計図書等による調査
(2)(1)の調査で明らかにならない場合は、分析による調査(分析せず石綿含有とみなすことも可)
発注者への説明事項 (1)石綿使用の有無
  ・調査を終了した年月日
  ・調査方法
  ・調査結果
(2)届出事項(石綿排出作業を伴う建設工事に該当する場合)
  ・石綿排出作業の実施の期間
  ・石綿排出作業の概要
  ・石綿排出作業の対象となる建築物等の概要、配置図及び付近の状況
  ・石綿排出作業の計画工程表
  ・石綿排出作業を伴う建設工事を施工する者の現場責任者の氏名及び連絡先
  ・下請負人が石綿排出作業を実施する場合の当該下請負人の氏名又は名称及び住所並びに現場責任者の氏名及び連絡先
  ・石綿の種類
  ・条例第93条の規定による大気中の石綿濃度等の測定の計画
  ・石綿排出作業による大気の汚染の防止に必要な限度において市長が必要と認める事項
説明の時期 解体等建設工事の開始の日まで
(石綿排出作業が解体等建設工事の開始の日から7日以内に行われる場合は、当該作業開始の日の7日前まで)
調査結果の掲示事項 ・調査結果
・調査を行った者の氏名又は名称及び住所並びに法人にあってはその代表者の氏名
・調査を終了した年月日
・調査方法
・石綿排出作業を伴う建設工事に該当する場合は、当該作業の種類

(2)発注者の義務
 事前調査の実施に当たっては、発注者の意向が大きく作用するため、当該調査が適切に実施されるよう、発注者は元請業者が行う事前調査に要する費用を適正に負担し、当該調査に協力しなければいけません。

大気汚染防止法
(解体等工事に係る調査及び説明等)
第18条の17第2項 前項前段の場合において、解体等工事の発注者は、当該解体等工事の受注者が行う同項の規定による調査に要する費用を適正に負担することその他当該調査に関し必要な措置を講ずることにより、当該調査に協力しなければならない。


条例
(解体等建設工事に係る調査及び説明等)
第92条の2第2項 前項前段の場合において、解体等建設工事の発注者は、当該解体等建設工事の受注者が行う同項の規定による調査に要する費用を適正に負担することその他当該調査に関し必要な措置を講ずることにより、当該調査に協力しなければならない。


4 作業開始時の届出について

  条例第92条に基づき、作業開始の届出書の提出が義務付けられています。様式を表紙として、添付書類を添えて窓口まで提出してください。また、届出書の書類のサイズはA4に統一し、大きな図面等はA4に折りたたんでください。詳細についてご不明な点がありましたら、事前に担当課までお問い合せ下さい。
  なお、書類不備等がある場合には受付できないことがありますので、提出期限に余裕を持ってお越しください。

様   式 石綿排出作業開始届出書【細則第19号様式】
提出部数 正・副 合計2部
提出期限 作業開始日の7日前まで
(作業開始日とは、除去等の作業に必要な養生作業などの開始日をいいます。)
届 出 者 発注者又は自主施工者
備   考 (1)条例で規制される作業のうち、石綿布や1000m2以上の石綿を含有するセメント建材を除去等する作業を行う場合に提出してください。
(2)条例で規制される作業であっても、大気汚染防止法の特定粉じん排出等作業に該当するものについては、別途大気汚染防止法に基づく特定粉じん排出等作業の手続きをする必要がありますので、注意してください。この場合は、当該作業について、条例に基づく石綿排出作業開始届出書を重複して提出する必要はありません。
(3)原則として届出者は発注者の法人代表者であるが、当該工事の届出者が法人代表者ではない場合(例:支店長、支社長、工場長、所長等)は届出者が法人代表者から委任を受けているものであることを確認できる書類を添付すれば、受任者を届出者とすることができます。(例:委任状、全部事項証明書等)

【添付書類】
  届出内容によっては、ここに示した資料の他にも必要となる場合や不要となるものもありますので、届出の際に窓口で確認してください。また、資格証明書類、作業員名簿、安全衛生管理関係資料、産業廃棄物関係資料は不要です。

書類 備考
作業概要 1枚程度で概要を記載してください。
現地案内図 作業現場及び周辺が分かる図面としてください。
敷地内建築物等配置図
(掲示板設置場所)
作業対象建築物等及び掲示板(事前調査及び作業内容)の設置場所を明記してください。
掲示板
(A4の紙に印刷したもの)
(1)当該工事に係る事前調査の内容を記載したものを添付してください。
(2)当該作業に係る内容を記載したものを添付してください。
実際のサイズ(縦×横、cm単位)、掲示日(予定)を記載してください。
石綿使用状況の分かる図面 平面図及び立面図(必要に応じて断面図)を使用し、石綿使用場所を明記してください。
主要な寸法が分かるものとしてください。
状況の分かる写真があれば添付してください。
石綿使用状況の事前調査の結果 事前調査の方法と結果を記載してください。
石綿含有とみなして届出する場合は、その旨を作業概要に記載してください。
石綿の劣化状態等を確認できるもの
(封じ込め、囲い込みの作業の場合)
写真等により、石綿の劣化状態及び下地との接着状態が良好であることを説明してください。
全体の組織図 施工体系が分かるものとし、工事の発注者名及び連絡先(担当者名、電話番号等)、測定業者名、産業廃棄物処理業者名も記載してください。
また、それぞれの緊急連絡先が分かるものも添付してください。
作業工程表 石綿濃度等の測定計画も記載してください。
作業施工要領
  作業フローチャート 作業手順に加えて、測定のタイミングも記載してください。
施工方法 作業方法を具体的に記載してください。
養生計画図 平面図、立面図、断面図等を使用して、養生計画を示してください。
主要な寸法が分かるものとしてください。
石綿濃度等の測定
  測定方法 測定位置ごとの測定回数も記載してください。
測定場所図 平面図、立面図等を使用して、測定位置を示してください。
使用機器・薬剤等のカタログ・仕様書等
  真空掃除機 使用するフィルター及びその集じん効率を記載してください。
粉じん飛散抑制剤
粉じん飛散防止剤(固化剤)
(注)製品安全データシート(MSDS)の添付は不要です。

〔注意〕
 除去範囲等の重要な事項の変更は、原則として新たに届出手続きが必要となりますので、判明した時点で作業を中断し、速やかに担当課までご相談ください。

5 指導基準について

  条例第90条に基づく指導基準を遵守してください。詳細は『石綿排出作業による大気の汚染の防止に関する指導基準(指導基準PDFPDF:132KB)』を確認してください。

・作業内容を記載した掲示板の設置について
  指導基準に基づき、周辺住民から見やすい位置に、次の事項を表示した掲示板を設ける必要があります。

  • 届出年月日及び届出先、届出者の氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては代表者の氏名
  • 石綿排出作業を伴う建設工事を施工する者の氏名又は名称及び住所並びに法人にあっては、その代表者の氏名
  • 石綿排出作業の実施の期間
  • 石綿の飛散を防止するために講ずる措置の内容
  • 石綿排出作業を伴う建設工事を施工する者の現場責任者の氏名及び連絡先

(注)掲示板の様式について
  必要に応じて、雛形(雛形DOCWORD:32.5KB)をご利用ください。
  必要事項が記載されていれば、この雛形でなくても構いません。
  指導基準に基づき、掲示板のサイズは縦35cm以上、横45cm以上とし、作業開始日の7日前までに掲示し、当該作業が完了するまでの間、掲示する必要があります。



6 石綿濃度等の測定について

  条例第93条に基づき、作業期間中及び作業終了後の石綿濃度等の測定が義務付けられています。施工者は、作業場所の大気中の石綿濃度等を測定し、その結果を記録し、保存しなければなりません。
  作業方法や作業期間によって、測定場所や測定頻度等が異なりますので、詳細は『パンフレット「アスベスト除去工事について」』を参照してください。



7 作業完了時の届出について

(1)完了に係る説明について
 石綿排出作業を伴う建設工事の受注者は、当該作業を完了したときは、当該建設工事の発注者に対して、当該作業の結果について書面を交付して説明する必要があります。

発注者への説明事項  ・石綿排出作業の実施の期間
 ・石綿濃度等の測定の結果
 ・石綿濃度等の測定のために石綿排出作業を行う場所で試料を採取した際の状況を示したもの
 ・石綿排出作業の一連の作業の状況を示したもの
 ・石綿排出作業の工程を示した工程表
 ・作業計画と実際の作業との相違点
 ・その他市長が必要と認める事項
説明の時期 石綿排出作業完了届出を行う日まで
(石綿排出作業完了後30日以内)

(2)完了時の届出について
 条例第94条に基づき、作業完了の届出書の提出が義務付けられています。次の様式を表紙として、添付書類を添えて窓口まで提出してください。また、届出書の書類のサイズはA4に統一し、大きな図面等はA4に折りたたんでください。詳細についてご不明な点がありましたら、事前に担当課までお問い合せ下さい。
  なお、書類不備等がある場合には受付できないことがありますので、提出期限に余裕を持ってお越しください。

様   式 石綿排出作業完了届出書【細則第20号様式】

ただし、平成26年9月30日までに石綿排出作業開始届出書を提出した作業の場合は、様式の内容が異なりますので『ダウンロード』から入手する際には、注意してください。
提出部数 正・副 合計2部
提出期限 作業完了後30日以内
届 出 者 開始時の届出者と同一の届出者
(平成26年9月30日までに作業開始の届出書を提出した場合は施工者(元請業者)、
平成26年10月1日以降に作業開始の届出書を提出した場合は発注者又は自主施工者)

【添付書類】
  届出内容によっては、ここに示した資料の他にも必要となる場合や不要となるものもありますので、届出の際に窓口で確認してください。また、資格証明書類、作業員名簿、安全衛生管理関係資料、産業廃棄物関係資料は不要です。

書類 備考
実作業工程表 作業開始の届出に添付した作業工程表に、実際の作業工程を追記し、計画と実際の作業との違いが分かるように作成してください。
石綿濃度等の測定結果 測定業者からの報告書(石綿濃度、測定の年月日及び時刻、測定時の天候、測定箇所、測定法が分かるもの)を添付してください。
また、作業現場での検体採取状況を記録した写真も添付してください。
作業内容を記録した写真 作業前、養生作業、除去等作業、除去後飛散防止措置、養生撤去後の様子が分かるものを添付してください。
掲示板の設置状況及びその掲載内容が分かるものを必ず添付してください。
変更点の説明資料 作業開始の届出の内容について、変更点がある場合は、その説明資料を添付してください。

〔注意〕
除去範囲等の重要な事項の変更は、原則として新たに届出手続きが必要となりますので、判明した時点で作業を中断し、速やかに担当課までご相談ください。


8 発注者の配慮について

  工事の作業内容は発注者からの意向に左右されるところが大きいため、発注者は施工者が作業を適切に行えるよう、事前調査や施工方法、工期、費用等の面で配慮を行うことが求められています。


条例 第95条(発注者の配慮)
  石綿排出作業を伴う建設工事の発注者は、当該建設工事を施工する者に対し、施工方法、工期、工事費その他当該建設工事の請負契約に関する事項について、当該石綿排出作業が第90条に規定する指導基準に適合することを妨げるおそれのある条件を付さないよう配慮しなければならない。



9 パンフレット「アスベスト除去工事について」

  石綿排出作業を行う際の届出手続きや指導基準等の概要をまとめたパンフレットを配布していますので、届出にあたっては事前にご確認ください。
  このパンフレットは当課窓口にて無料で配布しています。また、電子版を『パンフレット「アスベスト除去工事について」』からダウンロードすることができます。



10 届出先・お問合せ

  『お問合せ・届出窓口のご案内』をご確認ください。
  なお、届出や相談の内容によっては確認等に時間がかかる場合がありますので、余裕を持ってお越しください。



横浜市環境創造局環境保全部大気・音環境課大気担当 - 2005年4月1日 作成 - 2014年4月21日 更新
ご意見・問合せ - ks-taiki@city.yokohama.jp - 電話: 045-671-3843 - FAX: 045-671-2809
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